1、应该是汇率政策吧；
2、原因很简单：追求稳定，防止汇率发生大幅波动。汇率大幅波动的危害很大，尤其是当一个国家的金融体系还比较脆弱的时候 ，一方面汇率过分波动 ，该国货币极有可能成为对冲基金或者其他游资狙击的对象，利用波动进行套利交易 ，最终受到伤害的往往是本国人民 。例如1997年亚洲金融危机 ，马来西亚和印度尼西亚本身的金融体系很不完善，而且本身的外汇储备又少 ，一旦汇率市场化推行过快 ，本国货币的汇率就会发生大幅波动，这样很容易被国际对冲基金炒作 ，本国可怜的外汇储备根本不足以维持汇率稳定 ，结果货币崩溃，金融危机一触即发 。另一方面 ，汇率过分波动对本国的进出口业务有很大的影响 ，本国货币的过分升值或者贬值会给进出口商造成巨大的交易成本。
3 、以前美国是世界上最大的经济体，美元也是国际通用货币，这两者决定了美元的汇率是非常稳定 ，人民币需要稳定 ，那选择美元无疑是最佳选择 。
4 、2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节 、有管理的浮动汇率制度 。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。不再盯住单一美元是因为近年来欧盟成了可以同美国相匹敌的经济体，而且欧元的流通范围是大大增加 ，它也满足了人民币保持汇率稳定的条件 ，所以这一揽子货币里面除了美元，还有欧元 、日元等 。更富弹性的原因是因为我国的金融体系也有一定发展 ，金融自由化也在陆续开展 ，汇率稍微放开一点也是相适应的 。
5、尽管2005年7月21日后我国实行有管理的浮动汇率制度，但是实质上还是盯住制度 ，只是幅度范围有所扩大 ，盯住的目标不在仅仅是美元，而是一揽子货币。总之人民币的汇率政策是与我们经济发展水平和金融体系的发展相匹配的 ，也是与时俱进的 。
6 、要明白的是 ，盯住制度并不是说采用行政手段，国家规定多少就是多少，是要靠市场手段去调节的 。比如人民币升值过多 ，说明在外汇市场上人民币需求比较多 ，那央行就可以通过购买美元或者欧元的方式增加人民币的供给，同时增加美元或者欧元的需求 ，这样人民币的汇率就会下降了。所以说维持货币的稳定必须要有足够的实力 ，即足够的外汇储备，否则的话 ，即使一国央行宣传要盯住某一货币也不会有人相信 。亚洲金融危机时马来西亚和印尼的外汇储备有限 ，根本无法阻止对冲基金的炒作 。那时候香港同样受到狙击，但是却损失极小 ，为什么？因为我们的祖国有强大的外汇储备 ，对冲基金玩不起，自然就放弃香港了。
PS：你可以去中国人民银行的官网去看看人民币的汇率改革历程。
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文章不错《请教：以前中国的货币政策为什么一定要盯住美元？》内容很有帮助