1.国家以其信用为基础 ，按照债的一般原则 ，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券 ，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证 ，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具 。 国家包括政府但不等同于政府 。 政府分为不同权力层次的等级政府。国家 ，省 ，市 所以而言，不同等级的政府发行的债券 ，其信用等级不一样 ，直接导致其所发行债券的分销等等 。 去年中央放开政策，允许地方政府发行一定量的地方政府债券 ，按照权力层次而言 ，自然比不上中央政府发行的国家债券有信用 。
1.发行国债属于扩张性还是紧缩性财政政策：是扩张性财政政策，也叫做宽松型政策 ，国家通过通过发行国债 ，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长 ，降低失业率 ，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。发行国债的目的是吸纳人民群众的富余资金，然后投入到国家的建设中 ，可以理解为“国家向人民借钱搞建设 ” ，这是一个良性的循环，资产不断扩大的过程 ，让国家与人民都越来越好 ，越来越富有。
2.国债是债券的一种类型，它以国家为主体发行的债券 ，它具有最高的信用 ，被公认为是最安全的投资工具，一般称之为“无风险收益率 ” ，虽不直接承诺保本保息 ，但基本上不会出现亏损的可能 。目前国债分为记账式国债和凭证式国债两种，起购金额为100元 ，超过100元的 ，按100元的整数倍递增，主要在银行平台购买 。国债逆回购的收益和计算方法：在平时工作日期间，收益率能达到年化5%以上；在节假日 、周末 、月末、季末 、年末等进行投资 ，收益率一般能达到8%之上 ，在某些金融市场资金特别吃紧的特殊时刻，收益率能达到10%以上。例如在2018年“五一”期间 ，2018年4月26日 ，操作深圳股票市场的1天期国债逆回购（R-001）和上海股票市场的1天期国债逆回购（GC001），计息天数为5天 ，当天最高成交的年化收益率分别是8.98%和9.00%
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文章不错《政府发行国债和央行发行国债有什么区别吗？》内容很有帮助